Институт государственно-частного партнерства: вызовы и направления совершенствования

Валентина Владимировна Каргинова

Аннотация


Рассматривается государственно-частное партнёрство как инструмент реализации и согласования общественных интересов региональных субъектов. Классифицированы подходы к данному институту и его формы. Рассмотрены основные характеристики института государственно-частного партнерства, его сильные и слабые стороны, предложены программа и стимулы для преодоления «провалов» рынка и развития института в регионах. Даны предложения и рекомендации, направленные на обеспечение устойчивого и расширенного воспроизводства региональных экономических систем


Ключевые слова


конфликт интересов, общественные блага, риски, финансовые ресурсы, прог-рамма развития, стимулы, тарифы, гарантии, оппортунистическое поведение, облигации

Полный текст:

PDF

Литература


Каргинова В.В. Особенности экономической политики по согласованию интересов региональных акторов. Современная экономика: проблемы и решения, 2016, т. 3, сс. 96–111. [Karginova V.V. Osobennosti jekonomicheskoy politiki po soglasovaniju interesov regional'nyh aktorov [Features of economic policy of coordination of interests of regional actors]. Sovremennaja jekonomika: problemy i reshenija = 2016, vol. 3, pp. 96–111]

Каргинова В.В. Институциональные аспекты предотвращения пассивного и недобросовестного поведения управляющих градообразующими организациями. Проблемы развития территории, 2016, № 1, cc. 202–213 [Karginova V.V. Institutsional'nye aspekty predotvrashchenija passivnogo i nedobrosovestnogo povedenija upravljajushchih gradoobrazujushchimi organizatsijami [Institutional aspects of preventing passive and unfair behavior of town-forming enterprises]. Problemy razvitija territorii, 2016, no. 1, pp. 202–213]

Samuelson P.A., Nordhaus W.D. Economics. New York, McGRAW-Hill Book Company, 1985. 916 p.

Buchanan J.M., Tullock G. The Calculus of Consent: Logical Foundations of Constitutional Democracy. Ann Arbor, University of Michigan Press, 1962. 361 p.

Corner D. The United Kingdom Private Finance Initiative: The Challenge of Allocating Risk . OECD Journal on Budgeting, 2006, vol. 5, no. 3, pp. 37–55.

Dewulf G., Blanken А., Bult-Spiering M. Strategic Issues in Public-Private Partnerships. Hoboken, Wiley-Blackwell, 2012. 186 p.

Вилисов М.В. Государственно-частное партнерство: политико-правовой аспект. Власть, 2006, № 7, cc. 14–19. [Vilisov M.V. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo: politiko-pravovoj aspekt [Public-Private Partnership: Political and Legal Aspect]. Vlast', 2006, no. 7, pp. 14–19.]

Delmon J. Public-Private Partnership Projects in Infrastructure: An Essential Guide for Policy Makers. Cambridge: Cambridge University Press, 2011. 258 p.

Van Ham H., Koppenjan J. Buildung Public-private partnerships: assessing and managing risks in port development. Public Management Review, 2001, vol. 4, no. 4, pp. 593–616.

Scharinger L., Eckmair R. Public Private Partnership – Ein innovatives Realisier-ungsmodell für öffentliche Investitionen. Handbuch Finanzmanagement in der Praxis. Wiesbaden, Gabler Verlag, 2004, pp. 1117–1136.

Князев Ю. Регулирующая деятельность современного государства в сфере экономики, или Все хорошо в меру. Общество и экономика, 2008, № 6, cc. 28–57. [Knjazev Ju. Regulirujushhaja dejatel'nost' sovremennogo gosudarstva v sfere jekonomiki, ili Vse horosho v meru [Regulating activity of the modern state in the field of economy, or all is good in moderation]. Obshhestvo i jekonomika, 2008, no. 6, pp. 28–57.]

Akitoby B., Hemming R., Schwartz G. Public Investment and Public-Private Partnerships. Economic Issues, 2007, no. 40. pp. 1–22.

Варнавский В.Г. Партнерство государства и частного сектора: теория и практика. Мировая экономика и международные отношения, 2002, № 7, cc. 28–37. [Varnavskij V.G. Partnerstvo gosudarstva i chastnogo sektora: teorija i praktika [The partnership of the state and the private sector: theory and practice]. Mirovaja jekonomika i mezhdunarodnye otnoshenija, 2002, no. 7, pp. 28–37.]

Воротников А.М., Королев В.А. О развитии государственно-частного партнер-ства в российских регионах. Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование, 2010, № 2, cc. 49–57 [Vorotnikov A.M., Korolev V.A. O razvitii gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v rossijskih regionah [Concerning the development of the private-public partnership in the regions of Russia]. Nedvizhimost' i investicii. Pravovoe regulirovanie, 2010, no. 2, pp. 49–57.]

Gerrard M.B. Public-Private Partnerships: What are Public Private Partnerships and How do they differ from Privatization? Finance and Development, 2001, vol. 38, no. 3, pp. 441–451.

Кабашкин В.А. Партнерство в государстве – залог успеха. Москва, Дрофа, 2007. 396 с. [Kabashkin V.A. Partnerstvo v gosudarstve – zalog uspeha [The part-nership in the state – the keystone to success]. Moscow, Drofa Publ., 2007. 396 p.]

Delmon J. Private sector investment in infrastructure: Project Finance, PPP Projects and Risk. Alphen Aan Den Rijn, Kluwer Law International, 2009. 640 p.

Майор И.Г. Причины и принципы частно-государственного партнерства (гражданско-правовой аспект). Общество и право, 2008, № 1, cc. 108–110. [Major I.G. Prichiny i principy chastno-gosudarstvennogo partnerstva (grazhdansko-pravovoj aspekt) [The сauses and principles of public-private partnership (civil-law aspect)]. Obshhestvo i pravo, 2008, no. 1, pp. 108–110.]

Рекомендации по реализации проектов государственно-частного партнерства в субъектах Российской Федерации. Москва, Центр развития государственно-частного партнерства, 2014. 55 с. [Rekomendatsii po realizatsii proek-tov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v sub”ektah Rossijskoj Federacii [Recommendations for the implementation of public-private partnerships in constituent entities of the Russian Federation]. Moscow, Tsentr razvitija gosudarstvenno-chastnogo partnerstva Publ., 2014. 55 p.]

Белицкая А.В. Правовое регулирование государственно-частного партнерства. Москва, Статут, 2012. 191 с. [Belitskaja A.V. Pravovoe regulirovanie gosudarstvenno-chastnogo partnerstva [Legal regulation of public-private partnership]. Moscow, Statut Publ., 2012. 191 p.]

Общие требования к оформлению документов, представляемых в Банк

в рамках рассмотрения Проектных предложений [Obshchie trebovanija

k oformleniju dokumentov, predstavljaemyh v Bank v ramkah rassmotrenija Proektnyh predlozheniy [General requirements for documents submitted to the Bank as part of the review of Project proposals.] Available at: http://www. veb.ru/strategy/invest/#doc (accessed 06.09.2016).

Качалина Т., Лебедева Н. Инфраструктурные облигации: быть или не быть в России. Рынок ценных бумаг, 2009, № 6, cc. 18–24. [Kachalina T., Lebedeva N. Infrastrukturnye obligatsii: byt' ili ne byt' v Rossii [Infrastructure bonds: To be or not to be in Russia]. Rynok tsennyh bumag, 2009, no. 6. pp. 18–24.]

Мажинская М.А. О содержании понятия «государственно-частное партнерство». Вестник БГЭУ, 2011, № 4, cc. 12–17. [Mazhinskaja M.A. O soderzhanii ponjatija «gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo» [On the concept of «public private partnership»]. Vestnik BGJeU, 2011, no. 4, pp. 12–17.]

Private Participation in Infrastructure Database. Methodology. Available at: http://ppi.worldbank.org/resources/ppi_methodology.aspx (accessed 06.09.2016).

Guidebook on Promoting Good Governance in Public-Private Partnerships. Geneva, United Nations, 2008. 91 p.

Ефимова Л.И. Некоторые модели государственно-частных партнерств: тенденции и зарубежный опыт. Вестник Евроазиатского транспортного союза, 2003, № 3. [Efimova L.I. Nekotorye modeli gosudarstvenno-chastnyh partnerstv: tendentsii i zarubezhnyy opyt [Some models of public-private partnership: trends and international experience]. Vestnik Evroaziatskogo transportnogo sojuza, 2003, no. 3.]

Русинова А. В процессе узаконивания. Эксперт Северо-Запад, 2013, № 42, cc. 39–41. [Rusinova A. V processe uzakonivanija [In the process of legalizing]. Jekspert Severo-Zapad, 2013, no. 42, pp. 39–41. ]

Рейтинг регионов России по уровню развития государственно-частного партнерства 2014–2015. Москва, 2015. 28 с. [Rejting regionov Rossii po urovnju razvitija gosudarstvenno-chastnogo partnerstva 2014–2015 [The rating of Russian regions by level of development of public-private partnership 2014–2015]. Moscow, 2015. 28 p.]. Available at: http://pppcenter.ru/assets/docs/ray-tingREG-Block_26-03-2015_web.pdf (accessed 06.09.2016).

Практика применения концессионных соглашений для развития региональной инфраструктуры в России. Москва, Центр развития государственно-частного партнерства, 2014. 31 с. [Praktika primenenija koncessionnyh sog-lashenij dlja razvitija regional'noj infrastruktury v Rossii [The practice of concession agreements for regional infrastructure development in Russia]. Moscow, Tsentr razvitija gosudarstvenno-chastnogo partnerstva Publ., 2014. 31 p.]

Рентабельность (убыточность) проданных товаров, продукции, работ, услуг (процент) [Rentabel'nost' (ubytochnost') prodannyh tovarov, produkcii, rabot, uslug (procent) [The profitability (loss ratio) of sold goods, products, works, services (percent).]. Available at: http://www.fedstat.ru/indicator/da-ta.do?id=31429 (accessed 06.09.2016).




(c) 2017 Научный журнал "Известия Дальневосточного федерального университета. Экономика и управление"

© Дальневосточный федеральный университет, 1996-2022.
© Научный журнал "Известия Дальневосточного федерального университета Экономика и управление" - 16+.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-57575
Издатель - ФГАОУ ВО "Дальневосточный федеральный университет".
При перепечатке ссылка на Сайт Журнала обязательна.
Коммерческое использование размещенных материалов запрещено.

Адрес редакции:690922, г. Владивостоко. Русский, п. Аякс, 10, Школа экономики и менеджмента ДВФУ, каб.G531 
Телефон редакции: +7 (423) 265 2424 доб. 2126

E-mail: sem-journal@dvfu.ru