Проблема объекта в государственном региональном управлении

Лев Коломыц

Аннотация


В работе рассматриваются проблемы государственного управления социально-экономическими системами типа «регион», связанные с целым рядом трудно решаемых задач: оценкой состояния управляемой системы, оценкой эффективности управляющих воздействий, определением границ управляемого объекта и пр. Высказывается гипотеза о том, что причиной появления таких проблем является неадекватность существующих управленческих подходов сложной природе объекта «регион», представляющего собой естественно-искусственную систему.

Ключевые слова


регион, региональная экономика, государственное управление регионами, объект и предмет управления

Полный текст:

PDF

Литература


Волков В.А. Отношение предмета и объекта научного исследования в свете критической философии И. Канта. Управленческое консультирование, 2015, №2. cc. 146-150. [Volkov V. A. Otnoshenie predmeta i ob"ekta nauchnogo issledovaniya v svete kriticheskoi filosofii I. Kanta [The relationship between the subject and the object of sci-entific research in the light of the critical philosophy of I. Kant]. Upravlencheskoe konsul'tirovanie = Management consulting, 2015, no. 2. pp. 146-150.]

Карицкий И.Н. Понятие субъекта и объекта в философии и психологии. Методология и история психологии, 2010, т. 5, вып. 1, cc. 69-101. [Karitskii I. N. Ponyatie sub"ekta i ob"ekta v filosofii i psikhologii. [The concept of subject and object in philoso-phy and psychology]. Metodologiya i istoriya psikhologii = Methodology and History of Psychology, 2010, vol. 5, issue 1, pp. 69-101.]

Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение. Москва, Гардарики, 2003. 384 с. [Gladkii Yu. N., Chistobaev A. I. Regionovedenie [Regional Studies]. Moscow, Gardariki Publ., 2003. 384 p.]

Бакланов П.Я. Территориальная организация хозяйства и региональное развитие. Вестник АРГО, 2012, №1. С. 32-49. [Baklanov P. Ya. Territorial'naya organizatsiya khozyaistva i regional'noe razvitie. Vestnik ARGO, 2012, №1. S. 32-49.]

Барбаков О.М. Регион как объект управления. Социологические исследования, 2002, № 7. С. 96-100 [Barbakov O. M. Region kak ob"ekt upravleniya. Sotsiologicheskie issledovaniya, 2002, № 7. S. 96100.]

Хмелева Г.А., Семенычев В.К. Региональное управление и территориальное планирование: Учебное пособие. М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. 224 с. [Khmeleva G.A., Semenychev V.K. Regional'noe upravlenie i territorial'noe planirovanie: Uchebnoe posobie. M.: NITs INFRA-M, 2015. 224 s].

Новоселов А.С., отв. ред. Региональное и муниципальное управление социально-экономическим развитием в Сибирском федеральном округе. Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2014. 400 с. [Novoselov A. S., otv. red. Regional'noe i munitsipal'noe upravlenie sotsial'no-ekonomicheskim razvitiem v Sibirskom federal'nom okruge. Novosibirsk: IEOPP SO RAN, 2014. 400 s].

Friedmann J. Regional Development Policy. Boston, 1966.

Hoover E.M., Giarratani F. AN INTRODUCTION TO REGIONAL ECONOMICS UCEB, 1984. Available at: http://utenti.dea.univpm.it/sotte/Testi%20ET_file/Hoover%20Giarratani-%20Introduction%20to%20Regional%20Economics,%20UCEB,%201984.pdf (accessed 04.03.2019).

Горшенина Е.В. Региональные экономические исследования: теория и практика. Монография. Тверь: Твер. гос. ун-т, 2009. 203 с. [Gorshenina E. V. Regional'nye ekonomicheskie issledovaniya: teoriya i praktika. Monografiya. Tver': Tver. gos. un-t, 2009. 203 s].

Минакир П.А., Демьяненко А.Н. Очерки по пространственной экономике. Хабаровск: ИЭИ ДВО РАН, 2014. 272 с. [Minakir P. A., Dem'yanenko A. N. Ocherki po prostranstvennoi ekonomike. Khabarovsk: IEI DVO RAN, 2014. 272 s].

Минакир П.А. Экономическое развитие региона: программный подход. М.: Наука, 1983. 224 с. [Minakir P. A. Ekonomicheskoe razvitie regiona: programmnyi podkhod. M.: Nauka, 1983. 224 s].

Никоноров В.М. Методы анализа сложной экономической системы. Управление экономическими системами, 2019, №2 [Nikonorov V. M. Metody analiza slozhnoi ekonomicheskoi sistemy. Upravlenie ekonomicheskimi sistemami, №2, 2019]. Available at: http://uecs.ru/index.php?option=com_flexicontent&view=items&id=5383 (accessed 12.11.2018).

Баранова И.В. Совершенствование методических подходов к оценке эффективности деятельности органов власти и эффективности использования бюджетных средств. [Baranova I. V. Sovershenstvovanie metodicheskikh podkhodov k otsenke effektivnosti deyatel'nosti organov vlasti i effektivnosti ispol'zovaniya byudzhetnykh sredstv] Available at: http://safbd.ru/en/news/2012-10-20/iv-baranova-sovershenstvovanie-metodicheskih-podhodov-k-ocenke-effektivnosti (accessed 23.04.2019)

Ларина Н.И. Государственное регулирование регионального развития: пространственная структура власти и региональная экономическая политика. Автореф. дисс на соискание ученой степени доктора экон. наук. ИЭОПП СО РАН, Новосибирск, 2006 [Larina N. I. Gosudarstvennoe regulirovanie regional'nogo razvitiya: prostranstvennaya struktura vlasti i regional'naya ekonomicheskaya politika. Avtoref. diss na soiskanie uchenoi stepeni doktora ekon. nauk. IEOPP SO RAN, Novosibirsk, 2006].

Критерии комплексной оценки социально-экономического развития субъектов РФ. Постановление Правительства РФ от 11 октября 2001 г. №717 «О федеральной целевой программе «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)» [Kriterii kompleksnoi otsenki sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya sub"ektov RF. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 11 oktyabrya 2001 g. №717 «O federal'noi tselevoi programme «Sokrashchenie razlichii v sotsial'no-ekonomicheskom razvitii regionov Rossiiskoi Federatsii (2002-2010 gody i do 2015 goda)»]. Available at: https://base.garant.ru/183843/ (accessed 04.02.2019)

«Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ». Указ Президента РФ №548 от 14.11.2017 [«Ob otsenke effektivnosti deyatel'nosti organov ispolnitel'noi vlasti sub"ektov RF». Ukaz Prezidenta RF №548 ot 14.11.2017]. Available at: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71709662/ (accessed 09.03.2019).

«Об утверждении Перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации». Указ Президента РФ №1199 от 21.08.2012. [«Ob utverzhdenii Perechnya pokazatelei dlya otsenki effektivnosti deyatel'nosti organov ispolnitel'noi vlasti sub"ektov Rossiiskoi Federatsii». Ukaz Prezidenta RF №1199 ot 21.08.2012]. Available at: http://base.garant.ru/70217848/#ixzz5f6BpB1mj (accessed 09.03.2019).

Зинченко И.Ю. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ. Социально-экономические явления и процессы, 2014, №1 (59). С. 14-18 [Zinchenko I. Yu. Otsenka effektivnosti deyatel'nosti organov ispolnitel'noi vlasti sub"ektov RF. Sotsial'no-ekonomicheskie yavleniya i protsessy, 2014, №1 (59). S. 14-18].

Клименко А.В. Исполнительная власть как объект мониторинга и оценки. Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование, 2008, № 6. С. 55-70. [Klimenko A. V. Ispolnitel'naya vlast' kak ob"ekt monitoringa i otsenki. Problemnyi analiz i gosudarstvenno-upravlencheskoe proektirovanie, 2008, № 6. S. 55-70].

Меньщикова В.И. К вопросу об оценке уровня социально-экономического развития региона. Социально-экономические явления и процессы, 2011, № 9 (031). С. 123-128 [Men'shchikova V. I. K voprosu ob otsenke urovnya sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya regiona. Sotsial'no-ekonomicheskie yavleniya i protsessy, 2011, № 9 (031). S. 123-128].

Перфильев С.В., Логинов И.Н., Горбова О.Ю., Дудукина О.И. Программно-целевое управление региональным развитием. Рязань, 2012. 123 с. [Perfil'ev S. V., Loginov I. N., Gorbova O. Yu., Dudukina O. I. Programmno-tselevoe upravlenie regional'nym razvitiem. Ryazan', 2012. 123 s].

Новосёлов А.С., Маршалова А.С., Ждан Г.В. Методологические проблемы и орга-низационная структура управления пространственным развитием регионов. Регио-нальная экономика и управление: электронный научный журнал, 2017, №1-1 (49). С. 67-80. [ Novoselov A. S., Marshalova A. S., Zhdan G. V. Metodologicheskie problemy i organizatsionnaya struktura upravleniya prostranstvennym razvitiem regionov. Regional'naya ekonomika i upravlenie: elektronnyi nauchnyi zhurnal, 2017, №1-1 (49). S. 67-80].

Щедровицкий Г.П. Путеводитель по методологии организации, руководства и управления. [Shchedrovitskii G. P. Putevoditel' po metodologii organizatsii, rukovodstva i upravleniya]. Available at: https://gtmarket.ru/laboratory/basis/3344/3366 (accessed 22.11.2018).

Введение в теорию управления [Vvedenie v teoriyu upravleniya] Available at: https://ideafix.name/UNIVERSITY/ASU/lectures/1.pdf (accessed 15.01.2019)

Розин В.М., отв. ред. Философия управления: проблемы и стратегии. М.: ИФРАН, 2010. 347 с. [Rozin V. M., otv. red. Filosofiya upravleniya: problemy i strategii. M.: IFRAN, 2010. 347 s].




(c) 2020 Научный журнал "Известия Дальневосточного федерального университета. Экономика и управление"

© Дальневосточный федеральный университет, 1996-2020.
© Научный журнал "Известия Дальневосточного федерального университета Экономика и управление".
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-57575
Издатель - ФГАОУ ВО "Дальневосточный федеральный университет".
При перепечатке ссылка на Сайт Журнала обязательна.
Коммерческое использование размещенных материалов запрещено.
Сайт Журнала оптимизирован для работы в Internet Explorer 8.0+, Firefox 10+, Chrome 21+.

Адрес редакции: 690920, г. Владивосток, о.Русский, п.Аякс, корп G22, каб. G713, «Редакция научного журнала «Известия ДВФУ. Экономика и управление».
Телефон редакции: 8(423)265-24-24, внутр. 2863 
E-mail: sem-journal@dvfu.ru