Эффективность системы государственной поддержки региональных инвестиционных проектов на Дальнем Востоке России

Артемий Филатов

Аннотация


В статье приведено понятие регионального инвестиционного проекта (далее - РИП) как инструмента реализации региональной инвестиционной политики. Проанализирован международной опыт реализации региональной инвестиционной политики. Приведен анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей государственную поддержку РИП в Дальневосточном федеральном округе, на основании которого идентифицирована система государственной поддержки. Выявлены противоречия в составе элементов системы. В результате проведенной оценки выявлена недостаточная эффективность функционирования системы.

Ключевые слова


региональный инвестиционный проект, государственная поддержка инвестиций, сис-тема государственной под-держки, эффективность сис-темы поддержки, пространст-венная дифференциация, опережающий рост, Дальневосточный федеральный округ

Полный текст:

PDF

Литература


Филатов А.С. Качество государственной поддержки инвестиционных проектов как драйвер экономического роста. КАЧЕСТВО. ИННОВАЦИИ. ОБРАЗОВАНИЕ, 2018, № 2, сс. 56-61. [Filatov A.S. Kachestvo gosudarstvennoj podderzhki investicionnyh proektov kak drajver ekonomicheskogo rosta [The quality of govern-ment support for investment projects as a driver of economic growth] kachestvo. Innovacii. Obrazovanie = quality. Innovation. Education, 2018, № 2, pp. 56-61.]

Музыкаев Б. А.-Х. Реализация инвестиционных проектов как способ устойчивого развития региональной экономики. Государственный аудит. Право. Экономика, 2016, №. 2, сс. 188-190. [Muzykaev B. A.-H. Realizaciya investicionnyh proektov kak sposob ustojchivogo razvitiya regional'noj ekonomiki [Implementation of investment projects as a way of sustainable development of the regional economy] Gosudarstvennyj audit. Pravo. Ekonomika. = State audit. Law. The economy, 2016, №. 2, pp. 188-190.]

Седова Н.В. Основные направления и способы выравнивания уровня социально-экономического развития регионов. Проблемы устойчивого развития российских регионов. Вып. 2015г., Тюмень, 2015, сс. 101-104. [Sedova N.V. Osnovnye napravleniya i sposoby vyravnivaniya urovnya social'no-ekonomicheskogo razvitiya regionov [The main priorities and ways to align the socio-economic development of the regions]. Problemy ustojchivogo razvitiya rossijskih regionov. 2015 [Problems of sus-tainable development of the Russian regions. 2015]. Tyumen', 2015, pp. 101-104.]

Иванов С.А. Особые экономические зоны в Китае: уроки для дальневосточной политики. Россия и АТР. 2014, № 4, сс. 129-141. [Ivanov S.A. Osobye ekonomicheskie zony v Kitae: uroki dlya dal'nevostochnoj politiki [Special economic zones in China: lessons for Far Eastern policy] Rossiya i ATR = Russia and Asia-Pacific region, 2014, № 4, pp. 129-141.]

Батманова В.В. Направления использования в регионах России американского опыта реализации комплексных программ регионального развития. Вестник Волгоградского государственного университета. 2014, № 3, сс. 93-103. [Batmanova V.V. Napravleniya ispol'zovaniya v regionah Rossii amerikanskogo opyta realizacii kompleksnyh programm regional'nogo razvitiya [Areas of application in the Russian regions of the US experience in implementing integrated regional development programs] Vestnik Volgogradskogo gosudarstvennogo universiteta = Bulletin of Volgograd State University, 2014, № 3, pp. 93-103.]

Ломакина А.И. Северность и континентальность – две стороны общей транспорт-ной проблемы в Канаде и России. Канадский ежегодник. 2016, № 20, сс. 287-314. [Lomakina A.I. Severnost' i kontinental'nost' – dve storony obshchej transportnoj problemy v Kanade i Rossii [Northern and Continental - two sides of the common transport problem in Canada and Russia] Kanadskij ezhegodnik = Canadian Yearbook, 2016, № 20, pp. 287-314.]

Кузнецова О.В. Региональная политика в Германии. География мирового развития. Сборник научных трудов. Москва, 2016, сс. 403-416. [Kuznecova O.V. Regional'naya politika v Germanii [Regional Policy in Germany] Geografiya mirovogo razvitiya = Geography of global development, Moskva 2016, pp. 403-416.]

Коломыц О.Н. Региональные инвестиционные проекты как инструмент преобразования механизмов управления региональным развитием. Международный науч-но-исследовательский журнал. 2016, №. 1, сс. 48-49. [Kolomyc O.N. Regional'nye investicionnye proekty kak instrument preobrazovaniya mekhanizmov upravleniya regional'nym razvitiem [Regional investment projects as a tool for transforming region-al development management mechanisms] Mezhdunarodnyj nauchno-issledovatel'skij zhurnal = International research journal, 2016, №. 1, pp. 48-49.]

Гончарова Е.А. Управление региональными инвестиционными проектами на ос-нове интеграционного подхода. Дисс. канд. экон. наук. Орел, 2005. 150 с. [Goncharova E.A. Upravlenie regional'nymi investicionnymi proektami na osnove integracionnogo podhoda. Diss. kand. ekon. nauk. [Management of regional investment projects based on an integration approach. Cand. Diss. (Econ.)]. Orel city, 2005. 150 p.]

Азжеурова К.Е. Инструментарий управления региональными инвестиционными проектами (на материалах Курской области). Дисс. канд. экон. наук. Курск, 2012. 170 с. [Azzheurova K.E. Instrumentarij upravleniya regional'nymi investicionnymi proektami (na materialah Kurskoj oblasti). Diss. kand. ekon. nauk. [Regional Invest-ment Project Management Toolkit (on the materials of Kursk region). Cand. Diss. (Econ.)]. Kursk, 2012. 170 p.]

Малышев Д.П. Механизм управления региональными инвестиционными проек-тами. Дисс. канд. экон. наук. Великий Новгород, 2012. 193 с. [Malyshev D.P. Mekhanizm upravleniya regional'nymi investicionnymi proektami. Diss. kand. ekon. nauk. [Mechanism for managing regional investment projects. Cand. Diss. (Econ.)]. Veliky Novgorod, 2012. 193 p.]

Указ Президента Российской Федерации от 7 Мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». [Ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 7 Maya 2018 goda «O nacional'nyh celyah i strategicheskih zadachah razvitiya Rossijskoj Federacii na period do 2024 goda» [National goals and strategic objectives of the development of the Rus-sian Federation for the period until 2024]] Available at: http://kremlin.ru/events/president/news/57425 (accessed 12.06.2020)

Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019г. № 207-р. [Strategiya prostranstvennogo razvitiya Rossijskoj Federacii na period do 2025 goda [The spatial strategy of the Russian Federation for the period until 2025]] Available at: http://government.ru/docs/35733/ (accessed 10.06.2020)

Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации № 2094-р от 28 декабря 2009 г. [Strategiya social'no-ekonomicheskogo razvitiya Dal'nego Vostoka i Bajkal'skogo regiona na period do 2025 goda. [Strategy of socio-economic development of the Far East and the Baikal region for the period until 2025.]] Available at: http://government.ru/docs/33593/ (accessed 23.06.2020)

Постановление Правительства Российской Федерации № 308 от 15.04.2014 г. «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа». [Postanovlenie Pravitel'stva Rossijskoj Federacii № 308 ot 15.04.2014 g. «Ob utverzhdenii gosudarstvennoj programmy Rossijskoj Federacii «Social'no-ekonomicheskoe razvitie Dal'nevostochnogo federal'nogo okruga». [State program of the Russian Federation «Socio-economic development of the Far East»]] Available at: http://government.ru/rugovclassifier/829/events/ (accessed 20.06.2020)

Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» от 29.12.2014 № 473-ФЗ. [Federal'nyj zakon «O territoriyah operezhayushchego social'no-ekonomicheskogo razvitiya v Rossijskoj Federacii» ot 29.12.2014 № 473-FZ. [Federal law “About territories of advanced social and economic development in the Russian Federation”]] Available at: http://kremlin.ru/acts/bank/39279 (accessed 13.06.2020)

Федеральный закон «О свободном порте Владивосток» от 13.07.2015 № 212-ФЗ. [Federal'nyj zakon «O svobodnom porte Vladivostok» ot 13.07.2015 № 212-FZ. [Fed-eral Law “About the Vladivostok porto franco”]] Available at: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=102394548&backlink=1&&nd=102376003 (accessed 13.06.2020)

Налоговый кодекс Российской Федерации. [Nalogovyj kodeks Rossijskoj Federacii [The tax code of the Russian Federation]] Available at: https://nalog.garant.ru/fns/nk/ (accessed 11.06.2020)

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2014 г. № 1055 «Об утверждении методики отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Дальнего Востока». [ Postanovlenie Pravitel'stva Rossijskoj Federacii ot 15 oktyabrya 2014 g. № 1055 «Ob utverzhdenii metodiki otbora investicionnyh proektov, planiruemyh k realizacii na territorii Dal'nego Vostoka» [Approval of the methodology for selecting investment projects for implementation in the Far East]] Available at: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=102384620&backlink=1&&nd=102360331 (accessed 16.06.2020)

Меморандум об инвестиционной деятельности акционерного общества «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона» [Memorandum ob investicionnoj deyatel'nosti akcionernogo obshchestva «Fond razvitiya Dal'nego Vostoka i Bajkal'skogo regiona» [Memorandum of Investment Activities of the Joint-Stock Company “Development Fund of the Far East and the Baikal Region”]] Available at: https://www.fondvostok.ru/about/documents/ (accessed 28.05.2020)

Постановление Правительства Российской Федерации № 1044 от 11 Октября 2014 г. «Об утверждении программы поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования» [Postanovlenie Pravitel'stva Rossijskoj Federacii № 1044 ot 11 Oktyabrya 2014 g. «Ob utverzhdenii programmy podderzhki investicionnyh proektov, realizuemyh na territorii Rossijskoj Federacii na osnove proektnogo finansirovaniya» [Approval of the investment project support program with project financing in the Rus-sian Federation]] Available at: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102359793 (accessed 29.05.2020)

Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» [Federal'nyj zakon ot 25.02.1999 № 39-FZ «Ob investicionnoj deyatel'nosti v Rossijskoj Federacii, osushchestvlyaemoj v forme kapital'nyh vlozhenij» [Federal Law “On Investment Activities in the Russian Federation”]] Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22142/bb9e97fad9d14ac66df4b6e67c453d1be3b77b4c/ (accessed 29.05.2020)

Свободный порт Владивосток. Протокол наблюдательного совета от 21 октября 2015 г. № 1. [Svobodnyj port Vladivostok. Protokol nablyudatel'nogo soveta ot 21 oktyabrya 2015 g. № 1. [Board minutes]] Available at: https://minvr.ru/activity/svobodnyy-port-vladivostok/pravovye-osnovy/ (accessed 01.06.2020)

Корпорация развития Дальнего Востока. Реестр резидентов территорий опере-жающего социально-экономического развития [Korporaciya razvitiya Dal'nego Vostoka. Reestr rezidentov territorij operezhayushchego social'no-ekonomicheskogo razvitiya [Register of residents of territories of priority social and economic develop-ment]] Available at: https://erdc.ru/about-tor/ (accessed 01.06.2020)




(c) 2020 Научный журнал "Известия Дальневосточного федерального университета. Экономика и управление"

© Дальневосточный федеральный университет, 1996-2020.
© Научный журнал "Известия Дальневосточного федерального университета Экономика и управление".
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-57575
Издатель - ФГАОУ ВО "Дальневосточный федеральный университет".
При перепечатке ссылка на Сайт Журнала обязательна.
Коммерческое использование размещенных материалов запрещено.
Сайт Журнала оптимизирован для работы в Internet Explorer 8.0+, Firefox 10+, Chrome 21+.

Адрес редакции:690922, г. Владивостоко. Русский, п. Аякс, 10, Школа экономики и менеджмента ДВФУ, каб.G617 
Телефон редакции: 8(423)265-24-24, внутр. 2863 

E-mail: sem-journal@dvfu.ru